伟德国际唯一官网入口《海南自正在生意港反私运条例（试行）》已由海南省第七届公民代外大会常务委员会第十三次集会于2024年9月27日通过，现予揭橥，自2025年12月18日起践诺。

　　（2024年9月27日海南省第七届公民代外大会常务委员会第十三次集会通过）

　　第一条 为了防卫和惩办私运，创办私运危机防控轨制，任职保证海南自正在生意港生意、投资、跨境资金滚动、职员进出、运输来往自正在方便，遵循《中华公民共和邦海南自正在生意港法》《中华公民共和邦海合法》《中华公民共和邦海警法》等相干功令、行政法则，连结海南自正在生意港实践，拟订本条例。

　　第二条 反私运管事争持打防连结、标本兼治、权责相同、兼顾和洽的规则，实行政府团结携带、部分各尽其责、筹备主体自律配合、全体主动参预的管事机制。

　　第三条 县级以上公民政府携带本行政区域反私运管事，创办反私运管事负担制，将反私运管事纳入安全维护调查，所需经费列入本级财务预算。

　　州里公民政府、街道做事处应该撑持和配合相合部分和单元展开反私运管事，并指示村（居）民委员会做好反私运相干管事。

　　第四条 县级以上公民政府指定特意机构举动反私运归纳办理机构，承担反私运归纳办理的构制、指示、和洽、监视、查抄等管事，详细实行下列职责：

　　（二）构制、指示、和洽相合部分和单元展开防卫私运管事，监视、查抄、调查反私运归纳办理管事；

　　（三）构制、指示、监视相合部分和单元展开攻击私运联结法律和专项步履，和洽、鞭策查处跨区域、跨部分的强大、丰富私运案件；

　　（四）和洽管束海合、海警机构等单元查缉私运须要塞方政府部分和单元配合的相合事项；

　　（七）创办与其他区域的反私运联防联控机制，构制展开反私运区域和跨境相易互助；

　　第五条 海合、海警机构、公安结构遵守职责分工依法查处私运违法活动；海警机构、边检、海事、公安结构、市集监视约束、药品监视约束、农业乡下、海洋、旅逛文明体育、交通运输、民用航空约束、邮政约束、烟草专卖等部分和单元，遵守各自职责做好其他反私运归纳办理管事。

　　相合部分和单元实行反私运职责碰到暴力抗拒时，公安结构、海警机构应该实时予以协助并依法管束。

　　第六条 省公民政府应该兼顾讯息化平台维护，饱动反私运数据互联、谍报讯息共享，加强物联网、大数据、人工智能等高新时间对反私运管事的支柱。

　　第七条 省公民政府应该增强与其他省、自治区、直辖市公民政府以及香港格外行政区、澳门格外行政区政府的反私运相易互助，创办海上联结巡察防控、岸线联结整饬、跨省运输器材协同监禁、市集流利合键和速递行业联结办理等反私运联防联控机制，完毕区域间反私运讯息共享、联结研判和法律合作。

　　县级以上公民政府之间应该增强反私运区域互助，创办讯息相易和法律合作机制。

　　第八条 境外与海南自正在生意港之间、海南自正在生意港与内地之间，职员、货色、物品、运输器材等应该遵守邦度和本省相合轨则进出。

　　第九条 正在口岸、机场、火车站、邮件管束核心和海合监禁营业集合的处所设立的海合、边检、海事等港口检查机构，依法对相干职员、货色、物品、运输器材实行监禁职责。

　　港口检查机构和港口运营单元应该依法增强港口约束区域的约束，配合公安结构、海警机构等部分和单元构修环港口约束区域反私运防地。

　　第十条 省公民政府应该遵循非设合地监禁须要，正在未设立港口检查机构的区域设立反私运归纳法律站。进驻反私运归纳法律站的部分和单元应该对载运器材及上下货色、物品依法实行监禁职责，遵守各自职责分工依法查处私运违法活动和其他违反本条例轨则的活动。

　　省公民政府公安结构兼顾承担反私运归纳法律站管事，会同交通运输、归纳行政法律等进驻反私运归纳法律站的部分和单元与海合、海警机构创办法律联动管事机制。

　　第十一条 省公民政府应该兼顾维护非设合地出海船舶进出港“一次性”陈说平台。非设合地出海船舶进出港应该通过平台如实陈说进出港时分、事由、正在船职员和装载货色、物品等讯息。陈说讯息正在农业乡下、海洋、海事、公安结构等部分和单元之间及时共享。

　　沿海市、县、自治县公民政府应该遵循邦度和海南自正在生意港的相合轨则，合理规定非设合地出海船舶停靠、装卸区域，并承担配套步骤维护和爱护。船舶停靠、装卸区域应该具备监禁要求，并纳入反私运归纳法律站监视约束。

　　非设合地出海船舶应该从轨则区域进出、停靠和装卸货色、物品，详细主意由海南省公民政府拟订。

　　第十二条 农业乡下、海洋、交通运输、海事、公安结构、海警机构等部分和单元应该遵守各自职责对出海船舶践诺动态监禁。

　　出海船舶应该装置定位识别安装，并仍旧寻常管事状况，不得专擅闭塞、障蔽、拆卸、毁坏、更改或者冒用。因装备窒碍或者其他因由无法定位识此外，应该正在具备陈说要求时速即向主管部分陈说，并鄙人航次起程前完毕修复。

　　行使船舶或者手摇船、脚踏船、水上自行车、碰碰船等海上逛乐载体，正在紧邻海岸线固定区域从事体育运动、旅逛文娱体验举止的，应该苦守海南自正在生意港反私运监禁央浼，能够担心装定位识别安装。

　　第十三条 “低慢小”航空器飞舞举止应该苦守邦度和海南自正在生意港反私运相合监禁央浼。

　　“低慢小”航空器飞舞举止构制者、操控员、乘员、托运人等应该遵守央浼通过省公民政府指定的讯息平台申报或者挂号航空器、职员、货色、物品、飞舞准备等讯息，并供给飞步履态。民用航空约束、旅逛文明体育、景色、农业乡下、测绘地舆讯息等相干部分应该与海合、海警机构、交通运输、公安结构通过省公民政府指定的讯息平台及时共享相合讯息。

　　民用航空约束、旅逛文明体育、景色、农业乡下、测绘地舆讯息等相合部分和单元应该实行行业监禁负担，承担本行业、本范围“低慢小”航空器举止区域约束管事，增强私运危机提防。详细主意由海南省公民政府拟订。

　　第十四条 任何单元和部分不得违反海南自正在生意港进出口货色、物品监禁轨则，践诺下列活动：

　　（一）遁避海南自正在生意港相合进出境的禁止性或者限定性约束，或者遁避海南自正在生意港进口征税商品目次约束和出口应税商品约束偷遁应征税款；

　　（二）遁避邦度相合进出境的禁止性或者限定性约束，将邦度禁止进境的货色、物品载运进入内地，或者未经照准，将限定进境的货色、物品载运进入内地；

　　（三）偷遁应征税款，将享福海南自正在生意港税收优惠战略的进口货色、物品运输、领导、邮寄出岛或者出卖渔利；

　　任何单元和部分不得以渔利为主意，采用下列活动，将曾经进货、属于消费者部分行使的离岛免税商品再次出卖：

　　筹备进口货色的，应该留存进口货色的合法根源声明，创办凭证档案以及进货记实轨制；从事进口货色批发营业的，还应该创办出卖记实轨制。进口货色的合法根源声明和相干进货、出卖记实留存克日不得少于二年。功令、行政法则另有轨则的，从其轨则。

　　商品交往市集筹备约束者和电子商务平台筹备者，应该与市集内或者平台内筹备者缔结和议，指示其创办进货检查、索证索票、台账等轨制；发明出卖无合法根源声明进口货色的，应该实时中止、采用须要的处分手段，并陈说本地市集监视约束、药品监视约束、农业乡下、烟草专卖等部分和单元。

　　第十七条 进口货色筹备者应该授与相合部分和单元依法践诺的监视查抄，正在被查抄之日起七个管事日内供给相干进口货色的合法根源声明；有正当由来无法定期供给的，能够申请延期，但最长不得领先二十日。

　　市集监视约束、药品监视约束、农业乡下、烟草专卖等部分和单元应该遵守各自职责分工，增强对进口货色筹备活动的监视查抄。对过期无法供给合法根源声明的进口货色，应该依法观察其根源环境；涉嫌私运的，应该实时移送海合或者公安结构依法管束；无法查清根源的，遵守筹备无合法根源声明进口货色管束。

　　第十八条 任何单元和部分不得为私运违法活动、筹备无合法根源声明进口货色活动供给下列方便：

　　（三）供给子虚商品标识、包装、仿单、海合单证、及格证或者其他子虚声明资料；

　　第十九条 未经照准，从非设合地进出海南自正在生意港的船舶、“低慢小”航空器、机动车等载运器材，不得载运按邦度相合轨则应授与海合监禁的货色、物品。邦度另有轨则的，从其轨则。

　　第二十条 邮寄免税品的寄递企业应该遵循海南自正在生意港免税品监禁轨则，苛刻践诺收寄验视、实名收寄、安然查抄等轨制，增强收寄、分拣、运输、送达安然管控，与免税品筹备企业缔结寄递安然和议了了取件验核签收模范，实行团结约束负担，提防寄递合键私运危机。

　　第二十一条 市、县、自治县公民政府应该创办下层防卫私运管事机制，实行以下职责：

　　（二）创办常态化排查巡防机制，正在反私运中心区域组修反私运归纳办理巡察行列，增强对辖区内岸线、港（岙）口、船埠、滩涂、船舶停靠点等私运易发区域的常日巡察；

　　（三）指示州里公民政府、街道做事处将反私运管事纳入网格化约束，创办辖区内修制船坞、冷库、市集、油站、船舶、特地车辆，以及具备船艇驾驶妙技职员等讯息档案，增强中心园地、步骤装备和中心职员的常日监视约束。

　　第二十二条 与进出口营业相干的行业构制应该创办健康行业自律机制，指示、监视本行业企业的筹备举止，协助展开反私运传播造就。

　　与进出口营业相干的筹备主体应该自愿苦守反私运功令法则，依法创办完美反私运内部合规约束系统，降低筹备主体自律约束材干。

　　第二十三条 县级以上反私运归纳办理机构应该构制、和洽海合、海警机构、公安结构等相合部分和单元，对私运高发区域、中心渠道，以及私运相对集合的货色、物品、运输器材集散地和筹备园地，展开反私运联结法律和专项步履。

　　第二十四条 反私运归纳办理机构、海合、海警机构、公安结构及其他相合部分和单元应该依法应用数字时间妙技对私运举止展开态势感知、预警预测、归纳研判，实时发明涉嫌私运线索和活动并构制核查管束。

　　第二十五条 船舶和“低慢小”航空器相合主管部分以及反私运归纳法律站进驻机构应该遵守各自职责分工对船舶和“低慢小”航空器合时展开精准查抄、随机抽查，实时处分涉嫌私运违法活动和其他违反本条例轨则的活动。

　　农业乡下、海洋、公安结构、海合、海事、海警机构等部分和单元应该遵守各自职责分工增强对无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶的查抄管控，提防攻击应用上述船舶举办私运举止。

　　（二）查阅、复制或者挂号留存与违法活动相合的合同、单据、账簿、电子数据以及其他原料；

　　（三）查抄有违法嫌疑的货色、物品、运输器材和园地，查抄时，相合当事人应该参加；当事人未参加的，正在有睹证人的环境下，能够径行查抄；

　　第二十七条 相合部分和单元应该按期向反私运归纳办理机构报送私运案件统计数据，创办反私运讯息数据共享机制。反私运归纳办理机构应该将相合环境陈说同级公民政府并向相干部分和单元传递。

　　第二十八条 相合部分和单元正在实行职责时，发明不属于本部分、本单元管辖的私运违法活动和其他违反本条例轨则活动线索的，应该实时传递有管辖权的部分、单元或者反私运归纳办理机构。

　　第二十九条 反私运归纳办理机构应该构制公安结构、海合、海警机构以及相合部分和单元创办案件移送管事机制。案件属于本部分、本单元管辖的，应该受案观察；不属于本部分、本单元管辖的，应该实时移送有管辖权的部分和单元依法管束。汲取部分和单元应该将案件管束结果实时传递同级反私运归纳办理机构，同时向原移送部分和单元反应。

　　相合部分和单元对案件移送或者管辖有反对的，由同级反私运归纳办理机构和洽管束。经和洽无法告终相同的，报请省反私运归纳办理机构和洽管束。

　　第三十条 相合部分和单元查获涉嫌无合法根源声明进口货色以及涉案运输器材、装备等，无法查清当事人的，应该正在本级公民政府家数网站或者本地紧要音讯媒体上宣告协助观察布告，布告克日为二十日。布告期满无当事人授与观察的，相合部分和单元应该对涉嫌无合法根源声明进口货色以及涉案运输器材、装备等予以收缴，并依法管束。

　　第三十一条 切合以下要求的无合法根源声明进口货色以及涉案运输器材、装备等，能够依法先行管束：

　　第三十二条 省反私运归纳办理机构应该构制和洽相合部分和单元遵守海南自正在生意港社会信用约束相干法则轨则，创办涉私运信用分级分类约束轨制，共享信用记实，依法践诺信用监禁。对有不良信用记实的违法者和船舶、“低慢小”航空器、机动车等载运器材，加大常日监禁和检查力度、降低随机抽查比例和频次。

　　第三十三条 任何单元和部分有权对私运违法活动和其他违反本条例轨则的活动举办举报。相合部分和单元应该揭橥举报方法，做好保密管事。

　　县级以上公民政府应该设立举报赞美资金，拟订举报赞美轨制，创办健康举报管束机制。

　　第三十四条 违反本条例第十一条第一款轨则，未如实陈说讯息的，由农业乡下、海洋、海事、公安结构等部分和单元依法管束。

　　违反本条例第十一条第三款轨则，未从轨则区域进出、停靠和装卸货色、物品的，由农业乡下、海洋、海事等部分和单元依法管束。功令、法则未作轨则的，由公安结构、海警机构遵守各自职责分工责令修正，赐与警戒，能够并处五百元以下罚款；情节紧要的，处五百元以上一千元以下罚款。

　　第三十五条 违反本条例第十二条第二款轨则，出海船舶未装置定位识别安装，或者装置后专擅闭塞、障蔽、拆卸、毁坏、更改、冒用的，或者产生窒碍不实时陈说、不修复的，由农业乡下、海洋、海事等部分和单元依法管束。功令、法则未作轨则的，由公安结构、海警机构遵守各自职责分工责令修正；拒不修正的，处五千元以上三万元以下罚款。

　　第三十六条 违反本条例第十四条，第十五条第二款第一项、第二项，第十九条轨则的，依据《中华公民共和邦海合法》等功令、行政法则的轨则管束。

　　第三十七条 违反本条例第十五条第二款第三项轨则，正在市集流利合键收购、倒卖离岛免税商品，组成私运的，依据《中华公民共和邦海合法》等功令、行政法则的轨则管束；不组成私运的，由公安结构、市集监视约束等部分和单元遵守各自职责分工，充公收购倒卖的离岛免税商品、违法所得和特意用于违法举止的运输器材、装备，能够处三千元以上三万元以下罚款；情节紧要的，处三万元以上三十万元以下罚款，货值金额领先三十万元的，处货值金额等额罚款，并责令违法筹备者破产整治。

　　第三十八条 违反本条例第十六条第一款轨则，筹备无合法根源声明进口货色，组成私运的，依据《中华公民共和邦海合法》等功令、行政法则的轨则管束；不组成私运的，由公安结构、市集监视约束、药品监视约束、农业乡下、烟草专卖等部分和单元遵守各自职责分工，充公无合法根源声明的进口货色、违法所得和特意用于违法举止的运输器材、装备，能够处三千元以上三万元以下罚款；情节紧要的，处三万元以上三十万元以下罚款，货值金额领先三十万元的，处货值金额等额罚款，并责令破产整治。

　　违反本条例第十六条第二款轨则，未按轨则创办进口货色凭证档案以及进货、出卖记实轨制的，由市集监视约束、药品监视约束、农业乡下、烟草专卖等部分和单元遵守各自职责分工责令修正；拒不修正的，处三千元以上三万元以下罚款。

　　违反本条例第十六条第三款轨则，未指示市集内或者平台内筹备者创办进货检查、索证索票、台账等轨制，或者发明出卖无合法根源声明进口货色未实时中止、采用须要的处分手段并实行陈说职守的，由市集监视约束、药品监视约束、农业乡下、烟草专卖等部分遵守职责分工责令修正；拒不修正的，处二万元以上十万元以下罚款；情节紧要的，处十万元以上五十万元以下罚款，并责令破产整治。

　　第三十九条 违反本条例第十八条轨则，明确或者应该明确他人私运违法活动、筹备无合法根源声明进口货色活动，仍为其供给方便，组成私运的，依据《中华公民共和邦海合法》等功令、行政法则的轨则管束；不组成私运的，由公安结构、市集监视约束、邮政约束、烟草专卖等部分和单元遵守各自职责分工责令甩手违法活动，充公违法所得，能够处三千元以上三万元以下罚款；情节紧要的，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令破产整治。

　　第四十条 违反本条例第二十六条第二款轨则，单元或者部分拒绝配合相合部分查抄，拒绝供给查抄原料或者供给子虚原料的，由相合部分和单元责令修正，赐与警戒；过期不修正的，充公违法所得，处三千元以上三万元以下罚款；情节紧要的，处三万元以上二十万元以下罚款；组成违反治安约束活动的，由公安结构依法赐与治安约束惩办。

　　第四十一条 本条例所称“低慢小”航空器，是指寻常飞舞高度正在真高一千米以下、寻常空中速率两百千米每小时以下或者雷达反射面积两平方米以下的航空器，蕴涵有人驾驶轻型和超轻型固定翼飞机、有人驾驶轻型直升机、无人机、载人气球、飞艇、自转旋翼机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞等类型，但从事军事、警务飞舞和大家航空运输飞舞的除外。通过通用机场和权且起降点从事民用飞舞举止的其他航空器，参照“低慢小”航空器约束。

　　本条例所称合法根源声明，是指进口报合单（进境立案清单）或者申报单、进口合税以及进口合键海合代征税完税凭证、相干许可证件、贸易单证、拍卖成交确认书以及其他也许声明进口货色合法根源的资料、凭证。

　　本条例所称船舶，是指各种排水或者非排水的船、艇、筏、水上飞舞器、潜水器、搬动式平台以及其他搬动式安装。军用船舶、公事法律船舶以及邦度另有轨则的除外。

　　第四十二条 本条例自2025年12月18日起践诺。《海南省反私运暂行条例》同时废止。

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